社會保障是民生之基，關(guān)乎人民群眾的切身利益與幸福。近年來，昌吉州社會保險中心（以下簡稱昌吉州社保中心）秉持以人民為中心的發(fā)展理念，以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、便利化為著力點，持續(xù)深化社保經(jīng)辦服務(wù)改革。在全國及全疆范圍內(nèi)，昌吉州率先推出一系列創(chuàng)新舉措，逐步構(gòu)建起“州內(nèi)通辦——兵地通辦——全疆通辦——跨省通辦”的社保服務(wù)新格局，成為了全疆社保經(jīng)辦服務(wù)的“示范窗口”。

　　標(biāo)準(zhǔn)筑基，打造社保服務(wù)“昌吉樣本”

　　2014年，昌吉州社會保險管理局（2023年6月13日更名為昌吉州社會保險中心）作為全國社保系統(tǒng)首個社會管理和公共服務(wù)試點單位，發(fā)布了126項部門標(biāo)準(zhǔn)、23項地方標(biāo)準(zhǔn)，并參與制定3項國家標(biāo)準(zhǔn)，建立了涵蓋通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障、服務(wù)提供等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。與此同時，還通過優(yōu)化辦理流程、精簡證明材料、壓縮辦理時限等一系列措施，持續(xù)提升經(jīng)辦服務(wù)水平，實現(xiàn)了全州社保服務(wù)受理條件、辦理流程、申請材料、辦結(jié)時限“四統(tǒng)一”，為全疆社保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提供了可借鑒的“昌吉樣本”。

　　2016年，昌吉州在全疆社保系統(tǒng)中率先推行“綜合柜員制”改革，打破了以往按險種、按權(quán)限、分窗口、分環(huán)節(jié)受理的傳統(tǒng)模式，建立起“前臺綜合受理、后臺分類審核、結(jié)果統(tǒng)一反饋”的全新服務(wù)模式。

　　2023年，自治區(qū)社會保險中心以昌吉州社保服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化成果和“綜合柜員制”模式為藍(lán)本，形成了全區(qū)統(tǒng)一的社保服務(wù)事項目錄及要素標(biāo)準(zhǔn)，推動全疆社保業(yè)務(wù)實現(xiàn)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，為跨區(qū)域通辦奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　近年來，昌吉州充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、商業(yè)銀行網(wǎng)點眾多、群眾覆蓋面廣等優(yōu)勢，著力打造“綜合柜員制+”升級版，將“綜合柜員制”延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，推進(jìn)社保高頻業(yè)務(wù)下沉，滿足群眾“就近辦”“多點辦”的服務(wù)需求，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。截至目前，社保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全州82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、622個村（社區(qū)）和150個合作銀行網(wǎng)點，實現(xiàn)了全州社保經(jīng)辦力量同頻共振、互助共贏。

　　通辦體系三級跳，讓群眾告別“折返跑”

　　近年來，昌吉州以社保服務(wù)事項通辦為目標(biāo)，逐步打破地域壁壘，構(gòu)建起多層次的跨區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。隨著各類體系的不斷完善，昌吉州社保服務(wù)的覆蓋范圍持續(xù)擴大。如今，昌吉州的社保工作已穩(wěn)居全疆領(lǐng)先地位，成為新疆社保改革的“探路者”和“排頭兵”。

　　2021年，昌吉州在全疆率先推行社保服務(wù)事項“州市通辦”。昌吉州社會保險管理局作為首個進(jìn)駐政務(wù)中心的州直部門，將州、市社保窗口人員混合編組，為群眾提供聯(lián)合服務(wù)，真正實現(xiàn)了“一次辦結(jié)”“一窗通辦”的“放管服”改革目標(biāo)。

　　2024年，昌吉州被確定為自治區(qū)首批“區(qū)域內(nèi)通辦”試點地區(qū)，通過筑牢服務(wù)清單、流程再造、系統(tǒng)升級“三大根基”，創(chuàng)新構(gòu)建形成了“就近受理申請、系統(tǒng)智能派件、參保地分類審核、結(jié)果統(tǒng)一查詢”的辦理模式，51項社保服務(wù)事項實現(xiàn)“州內(nèi)通辦”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、銀行網(wǎng)點也變身社保服務(wù)站，1.5萬筆業(yè)務(wù)告別“跨城跑”。

　　結(jié)合昌吉州實際情況，昌吉州社保中心還率先提出“兵地社保融合發(fā)展”的改革思路，積極探索深化兵地合作新模式，先后與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師五家渠市社會保險事業(yè)管理中心、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師石河子市社會保險事業(yè)管理中心簽署了《兵地社會保險工作合作協(xié)議書》，構(gòu)建“服務(wù)共享、數(shù)據(jù)共享、資源共享、平臺共享、隊伍共享”五大共享機制，實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)共享、一網(wǎng)協(xié)查、一網(wǎng)共治”，從而實現(xiàn)雙向賦能、共贏發(fā)展。目前，已在全疆率先實現(xiàn)30項社保服務(wù)線上線下“兵地通辦”。

　　五家渠市退休職工趙先生退休后長期居住在昌吉市。不久前，他在昌吉市的一家建設(shè)銀行社保卡制卡窗口，僅憑身份證就完成了社?？ㄑa辦?！盎乇鴪F(tuán)辦社保卡至少要用兩天時間，我現(xiàn)在利用午休時間就能在昌吉市辦妥，真是太方便了！”趙先生高興地說。

　　為推動兵地融合高質(zhì)量發(fā)展取得實效，拓寬社保業(yè)務(wù)“通辦”的廣度和深度，今年3月，昌吉州在全疆創(chuàng)新推出了社?？ā氨仉p向辦理”服務(wù)，打通系統(tǒng)壁壘實現(xiàn)跨區(qū)域即時制卡。針對地方社?？ㄅc兵團(tuán)社保卡在系統(tǒng)參數(shù)、制卡流程上的差異，昌吉州社保中心積極協(xié)調(diào)制卡機廠家完成系統(tǒng)升級，優(yōu)化數(shù)據(jù)對接，昌吉州與兵團(tuán)第六師五家渠市兩地參保群眾在工商銀行、建設(shè)銀行網(wǎng)點，就可辦理第三代社?？ㄉ觐I(lǐng)及補換、掛失、注銷等12項業(yè)務(wù)，覆蓋兩地27家制卡網(wǎng)點，解決了兵地群眾辦社?？ā岸嗟嘏堋薄罢鄯蹬堋钡亩曼c難點問題。

　　與此同時，作為自治區(qū)“粵新社保通”試點地區(qū)，昌吉州社?！芭笥讶Α背掷m(xù)擴容，與廣州市、珠海市、深圳市簽訂合作協(xié)議，實現(xiàn)多項社保業(yè)務(wù)“跨省通辦”。此外，昌吉州還與甘肅省武威市社保中心簽訂“武威·昌吉社保通”協(xié)議，實現(xiàn)12項高頻社保業(yè)務(wù)異地辦理，為跨區(qū)域務(wù)工人員提供便利；與塔城地區(qū)、喀什地區(qū)實現(xiàn)55項社保服務(wù)事項“跨區(qū)通辦”。今年7月5日起，昌吉州“全疆通辦”服務(wù)模式在全疆進(jìn)行全面推廣。

　　數(shù)字賦能，讓社保服務(wù)更智能、便捷

　　“以前查養(yǎng)老繳費記錄要回縣城，現(xiàn)在在家門口就能搞定！”近日，奇臺縣居民劉先生來到昌吉州社保中心檔案管理科，在工作人員的協(xié)助下，很快就查到了他的社保繳費記錄，對此他感到非常滿意。

　　為有效解決群眾異地辦事“多地跑”的難題，近年來，昌吉州大力推進(jìn)社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型，昌吉州社保經(jīng)辦服務(wù)的重點也逐步從“線下”轉(zhuǎn)向“線上”，并依托電子社?？?、新疆人社公共服務(wù)平臺、新疆智慧人社APP等線上服務(wù)渠道，大力推廣網(wǎng)上辦、掌上辦等“不見面”服務(wù)，有效破解了群眾異地辦事“多地跑”的難題，讓服務(wù)既有速度又有溫度。

　　此外，昌吉州社保中心還通過“昌吉社?！蔽⑿殴娞枴⒍兑籼?，不間斷地宣傳“不見面”服務(wù)，目前粉絲量已超30萬。隨著宣傳的廣度和深度不斷擴展，群眾對“不見面”服務(wù)的熟悉和認(rèn)可程度也越來越高，線上辦理率達(dá)85%以上。

　　民之所望，政之所向。為進(jìn)一步提升社保服務(wù)效能，切實解決群眾跨區(qū)域查詢社保業(yè)務(wù)檔案“多地跑”“折返跑”的難題，近年來，昌吉州社保中心以“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”為目標(biāo)，扎實推進(jìn)社保業(yè)務(wù)檔案全州通查體系建設(shè)，對全州社保業(yè)務(wù)紙質(zhì)檔案歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化加工。截至目前，共歸集4623卷檔案、45.5萬條數(shù)據(jù)，建立了標(biāo)準(zhǔn)化電子檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)檔案“全州通查、州域共享”。

　　從上線“吉小?！盇I客服為群眾答疑解惑，到開發(fā)昌吉州社保電子地圖為群眾提供一鍵導(dǎo)航服務(wù)；從抖音直播吸引數(shù)十萬人次觀看，到線上辦理率持續(xù)飆升。昌吉州以數(shù)字化重塑服務(wù)生態(tài)，讓“15分鐘社保服務(wù)圈”觸手可及。

　　多年來，昌吉州社保中心堅持以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以數(shù)字化為支撐，層層打通區(qū)域行政壁壘，全面構(gòu)建起“州內(nèi)通辦—兵地通辦—全疆通辦—跨省通辦”服務(wù)體系，讓“千里疆域半日辦”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，書寫了全疆政務(wù)服務(wù)改革的生動范本。

　　昌吉州社保中心主任李娟表示，未來將聚焦群眾“急難愁盼”的問題，持續(xù)完善社會保障體系，擴大“跨省通辦”“全疆通辦”服務(wù)范圍。同時，還將依托大數(shù)據(jù)賦能，不斷優(yōu)化服務(wù)流程和信息系統(tǒng)，切實提高社保服務(wù)水平，確保群眾享受到更加便捷、高效的社保服務(wù)，為全疆社保事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　昌吉州融媒體中心 付小芳 通訊員 趙璐琦