周忠全在處理工作。

　　春日的博州，澄澈的陽光透過玻璃窗，灑進(jìn)博州匯業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司副總經(jīng)理辦公室。辦公桌上，摞著厚厚的項(xiàng)目臺(tái)賬、制度修訂稿。4月9日，記者初見周忠全，說起一年多的援疆工作，他思路清晰，爽朗健談。

　　從公司治理改革到小微金融服務(wù)，從風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能，每一項(xiàng)工作沒有空泛的口號(hào)，全是扎實(shí)的工作細(xì)節(jié)。平實(shí)的言語間，透出金融從業(yè)者的專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)，更體現(xiàn)出一名援疆干部的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。

　　2025年2月，湖北省再擔(dān)保集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理部副總經(jīng)理周忠全，作為湖北省第九批援疆中期輪換專業(yè)技術(shù)人才，跨越千里來到博州，出任博州匯業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司副總經(jīng)理，分管業(yè)務(wù)部與風(fēng)險(xiǎn)法務(wù)部。

　　初到崗位，周忠全便面臨的是實(shí)打?qū)嵉奶魬?zhàn)。歷史遺留的風(fēng)險(xiǎn)尚未化解，銀擔(dān)合作機(jī)制不暢……一系列難題擺在面前。然而，這位性格直爽、作風(fēng)堅(jiān)韌的援疆干部并未退縮。

　　周忠全（中）在企業(yè)了解情況。

　　“援疆不是來做客的，是來做事的，能改一點(diǎn)是一點(diǎn)，能做一分是一分?！?周忠全終把這句話掛在嘴邊，更落實(shí)在行動(dòng)上。

　　援疆期間，他深耕一線摸清底數(shù)，以專業(yè)破解發(fā)展難題。針對(duì)公司治理短板，他推動(dòng)系列架構(gòu)改革：拆分業(yè)務(wù)部門，激發(fā)內(nèi)部競爭與業(yè)務(wù)協(xié)同活力；推動(dòng)成立資產(chǎn)管理部，專項(xiàng)盤活處置歷史不良資產(chǎn)，公司實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)承接風(fēng)險(xiǎn)”到“主動(dòng)經(jīng)營資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)型；推動(dòng)整合風(fēng)控與法務(wù)職能成立風(fēng)險(xiǎn)法務(wù)部，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全鏈條協(xié)同管理，從根本上解決業(yè)務(wù)與風(fēng)控交叉、防控缺位問題，為公司規(guī)范運(yùn)營筑牢根基。

　　治理架構(gòu)理順了，制度建設(shè)必須跟上。

　　周忠全始終認(rèn)為，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)營，離不開一套貼合實(shí)際、嚴(yán)密完備的制度體系。任職期間，他牽頭修改完善了公司授信管理、保后管理、代償補(bǔ)償管理等一系列核心規(guī)章制度。

　　修訂過程中，他沒有照搬照抄其他省市經(jīng)驗(yàn)，而是深入一線調(diào)研，充分征求業(yè)務(wù)人員與風(fēng)控人員的實(shí)操意見，結(jié)合公司近年來業(yè)務(wù)發(fā)展中的痛點(diǎn)、監(jiān)管整改要求，對(duì)操作流程、審批權(quán)限、風(fēng)控指標(biāo)進(jìn)行了全面細(xì)化、量化與優(yōu)化。

　　周忠全（左二）在企業(yè)了解情況。

　　一套制度改下來，業(yè)務(wù)操作有了清晰指引，風(fēng)險(xiǎn)防控有了嚴(yán)密閉環(huán)，公司權(quán)責(zé)體系更清晰，工作效率大幅提升，精細(xì)化管理水平邁上新臺(tái)階。

　　針對(duì)長期以來銀擔(dān)合作中信息不對(duì)稱、風(fēng)險(xiǎn)單邊轉(zhuǎn)嫁的痛點(diǎn)，他主動(dòng)上門對(duì)接各合作銀行，陸續(xù)推動(dòng)公司與7家合作銀行簽訂2：8風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合作協(xié)議，徹底打破了風(fēng)險(xiǎn)單邊轉(zhuǎn)嫁的舊格局，建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的新型合作機(jī)制。同時(shí)，他牽頭修訂銀行合作協(xié)議模板，逐一優(yōu)化不公平條款，構(gòu)建起公平對(duì)等的銀擔(dān)合作新格局。

　　作為政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理者，周忠全始終將“堅(jiān)守?fù)?dān)保本源、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”牢記于心，詳細(xì)掌握著每一戶在保市場主體的經(jīng)營情況、每一筆擔(dān)保項(xiàng)目的推進(jìn)情況。

　　任職一年間，周忠全跑遍了公司200-300戶在保企業(yè)，從棉花種植戶到枸杞加工合作社，從個(gè)體工商戶到中小制造企業(yè)，每家企業(yè)的資金需求、發(fā)展難點(diǎn)，他都了然于胸。針對(duì)博州棉花種植、枸杞深加工等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，他牽頭優(yōu)化涉農(nóng)擔(dān)保服務(wù)方案，適度降低農(nóng)戶和合作社的反擔(dān)保門檻，為特色農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售全鏈條提供精準(zhǔn)金融支持，助力本地特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　“擔(dān)保公司成立的初衷，就是破解小微企業(yè)、‘三農(nóng)’主體融資難、銀行不愿貸不敢貸的問題，我們不能嫌貧愛富，要把扶持真正給到最需要的市場主體。”周忠全說。

　　截至2025年末，公司在保業(yè)務(wù)達(dá)140筆，在保余額34567萬元；2025年全年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)117筆，新增擔(dān)保金額31094萬元，累計(jì)為市場主體減免擔(dān)保費(fèi)300.61萬元。這些真金白銀的讓利，切實(shí)降低了企業(yè)融資成本，有效破解了區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體融資難、融資貴的問題。

　　為了讓服務(wù)更高效、風(fēng)控更精準(zhǔn)，周忠全主動(dòng)推進(jìn)公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)公司成功上線國家融資擔(dān)?；鹬睋?dān)SaaS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)操作的線上化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，為風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、服務(wù)提質(zhì)增效奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　面對(duì)歷史遺留的代償難題，周忠全始終保持著清醒的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，敢于攻堅(jiān)破難。他牽頭組織開展“百日攻堅(jiān)”代償追償專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和激勵(lì)約束機(jī)制。組建業(yè)務(wù)、法務(wù)、資產(chǎn)多崗聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)工作小組，對(duì)每一筆代償項(xiàng)目逐筆分析研判、因案施策。

　　“面對(duì)歷史遺留的硬骨頭，躲是躲不掉的。你只有沉下去，一戶一戶摸，一筆一筆追，才能把損失挽回來，把公司的根基穩(wěn)住?！敝苤胰f。

　　2025年全年，公司累計(jì)追回代償款2180.51萬元，資產(chǎn)清收工作取得了階段性成效。

　　周忠全（左）與同事交流。

　　在化解存量風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，周忠全牢牢守住增量風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)口。2025年全年，他累計(jì)組織開展專項(xiàng)保后檢查3次，實(shí)現(xiàn)了在保項(xiàng)目全覆蓋檢查。通過實(shí)地走訪企業(yè)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對(duì)苗頭性、傾向性問題第一時(shí)間發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示、制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，真正做到了風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

　　日常工作中，周忠全始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。他嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，按制度辦事、按程序操作，對(duì)分管的工作和經(jīng)手的事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)、防微杜漸，始終做到不越紅線、不觸底線。在公司管理中，他始終把廉政建設(shè)抓在手上，組織全體干部職工赴自治州廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，為全員建立廉政紀(jì)實(shí)檔案，與服務(wù)對(duì)象簽訂廉潔從業(yè)書100余份，以常態(tài)化廉政教育筑牢隊(duì)伍的紀(jì)律防線。

　　在做好擔(dān)保公司本職工作的同時(shí)，周忠全還兼任湖北省援疆工作前方指揮部項(xiàng)目資金組、產(chǎn)業(yè)工作組成員，積極參與援疆項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)檢查”等專項(xiàng)工作，分片包干援疆項(xiàng)目12個(gè)，定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。同時(shí)，他積極對(duì)接參與重大展會(huì)與招商調(diào)研，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地博州。作為所在黨支部的組織委員，他統(tǒng)籌負(fù)責(zé)支部主題黨日等活動(dòng)的策劃與組織，推動(dòng)規(guī)范支部會(huì)議記錄與檔案管理工作，處處發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　　憑借扎實(shí)的工作成效，2025年，周忠全榮獲湖北省援疆工作前方指揮部黨組授予的“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號(hào)；2026年，獲評(píng)2025年度湖北省援疆工作先進(jìn)個(gè)人。

　　工作之外，周忠全早已把自己當(dāng)成了博州的一份子?！暗搅瞬┲?，飲食、氣候都很適應(yīng)，完全沒有出現(xiàn)水土不服的情況?！敝苤胰χf。在他看來，博州風(fēng)光宜人，每次因工作出差到溫泉縣，澄澈的藍(lán)天、綿軟的白云與舒展的濕地風(fēng)光，總讓他心生歡喜。

　　博州的同事們聊起年少時(shí)勤工儉學(xué)撿棉花的往事、講當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情時(shí)，周忠全總聽得津津有味；和團(tuán)隊(duì)里的年輕人交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，他也毫無保留地傾囊相授。同事們都說，這位來自湖北的援疆干部，直爽、實(shí)在，沒有一點(diǎn)架子。

　　一年多的時(shí)間里，周忠全始終把隊(duì)伍能力建設(shè)放在重要位置，組織公司員工參加中國融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)、國家融資擔(dān)?；鸾M織的專業(yè)培訓(xùn)，帶著團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)先進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的成熟經(jīng)驗(yàn)，把湖北擔(dān)保行業(yè)的實(shí)操方法拆解成可落地的工作細(xì)則，手把手帶教年輕員工，幫助團(tuán)隊(duì)拓寬行業(yè)視野、提升專業(yè)能力。

　　從荊楚大地到博爾塔拉，援疆的日子在朝夕奔忙中悄然走過，周忠全卻在這片邊疆土地上留下了扎實(shí)的奮斗印記?！霸皇呛唵蔚妮斞?，更是長效的造血。能把成熟的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的理念留下來，能幫當(dāng)?shù)厥袌鲋黧w解決實(shí)實(shí)在在的融資難題，能讓公司走上規(guī)范可持續(xù)的發(fā)展路子，這段援疆歷程，就走得值、走得有意義?！敝苤胰f。

　　來源于博爾塔拉融媒體中心

　　文：齊麗格爾

　　圖：齊麗格爾、周忠全本人提供