看成就，步履堅實

　　謀新篇，合力澎湃

　　今年兩會期間

　　博州人大代表們緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線

　　聚焦民生關(guān)切與發(fā)展難題

　　傳遞基層聲音

　　從營商環(huán)境的優(yōu)化升級

　　到“一老一小”的暖心保障

　　從特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

　　到城市溫度的細微觸角

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　　現(xiàn)在

　　讓我們一起聆聽

　　這些來自兩會現(xiàn)場的“好聲音”

　　莊志斌、韓豐麗、牛海：關(guān)于加強自治州新就業(yè)群體友好場景建設(shè)的建議

　　當(dāng)前，以快遞員、網(wǎng)約配送員等為代表的新就業(yè)群體已成為城市運行不可或缺的重要力量。但該群體普遍面臨進門難、停車難、休息難、充電難等現(xiàn)實問題，同時，存在勞動關(guān)系模糊、社會認同感和歸屬感不高等情況。目前全州雖已建設(shè)暖“新”驛站165個，但在新疆友好（集團）股份有限公司博樂友好時尚購物中心、紅星商業(yè)街等外賣集中區(qū)域覆蓋不足，部分小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等封閉場所未設(shè)集中取餐點，服務(wù)場景仍不完善。

　　對此，莊志斌、韓豐麗、牛海建議：

　　一是由住建部門牽頭，會同相關(guān)部門整合閑置資源，設(shè)置“小哥公寓”，并建立與其就業(yè)特點相匹配的公租房保障機制。

　　二是在住宅小區(qū)設(shè)置顯著樓棟標(biāo)識或引導(dǎo)圖，在商場、街區(qū)劃定專門停車區(qū)域，并在實行封閉管理的住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等場所合理設(shè)置集中取餐點、快遞終端和臨時停車點。

　　三是推動黨群服務(wù)中心、工會驛站、商場樓宇休息點向新就業(yè)群體開放，提供飲水、充電、休息等服務(wù)，并鼓勵建設(shè)“小哥食堂”“愛新餐”等，提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠餐食。

　　王曉明：關(guān)于進一步加強校園食品安全、餐具安全及午休設(shè)施配備的建議

　　校園食品安全、餐具安全與午休保障是守護青少年身心健康、關(guān)乎千家萬戶福祉的民生要事。當(dāng)前，博州部分學(xué)校仍存在食材溯源管理不嚴(yán)、午休設(shè)施配備不足等問題，亟需系統(tǒng)解決，筑牢校園健康安全屏障。

　　對此，王曉明建議：

　　一是筑牢食品安全防線，壓實主體責(zé)任，建立食材采購溯源日核查制度，強化市場監(jiān)管并推廣“家長監(jiān)督員”參與共治。

　　二是強化餐具安全管理，統(tǒng)一配發(fā)食品級耐用餐具，嚴(yán)格執(zhí)行“一用一消毒”流程并做好臺賬登記。

　　三是完善午休設(shè)施配備，結(jié)合實際為寄宿制學(xué)校配齊硬板床、為走讀制學(xué)校增設(shè)可調(diào)節(jié)午休桌椅，并合理安排作息，保障學(xué)生午休時長。

　　羅魁：關(guān)于進一步規(guī)范權(quán)責(zé)運行體系推動自治州營商環(huán)境統(tǒng)一高效治理的建議

　　當(dāng)前博州市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長，營商環(huán)境持續(xù)改善，但整體仍處于政策落地和機制完善階段。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境支撐，亟需通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)破解發(fā)展瓶頸。

　　對此，羅魁建議：

　　一是厘清權(quán)責(zé)邊界，健全協(xié)同機制。明確統(tǒng)籌主管單位，建立清單化管理和協(xié)同流程，杜絕權(quán)責(zé)交叉和真空地帶。

　　二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升服務(wù)效能。編制全州營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊，整合惠企政策并推進“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)同一事項同一標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是強化統(tǒng)籌監(jiān)督，壓實工作責(zé)任。構(gòu)建企業(yè)評價與督查督辦相結(jié)合的監(jiān)督體系，將權(quán)責(zé)落實及企業(yè)滿意度納入考核，依托“12345”熱線實現(xiàn)企業(yè)訴求閉環(huán)管理。

　　四是加強能力建設(shè)，打通服務(wù)“最后一公里”。組建“全科型”幫辦代辦隊伍，開展專題培訓(xùn)，推進數(shù)據(jù)共享與“網(wǎng)上辦”。

　　五是深化法治保障，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。嚴(yán)格落實公平競爭審查，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，優(yōu)化通關(guān)便利與園區(qū)極簡審批，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

　　毛國鋒：關(guān)于加快推進博州幼兒托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的建議

　　托育服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長與千家萬戶幸福，是優(yōu)化生育支持、促進人口高質(zhì)量發(fā)展的重要民生工程。當(dāng)前，博州托育服務(wù)雖取得初步發(fā)展，但仍存在普惠托位占比低、托幼一體化推進緩慢等問題。

　　對此，毛國鋒建議：

　　一是擴大普惠供給，建立常態(tài)化財政保障機制，設(shè)立專項運營補貼，通過土地、稅費、能源價格等優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會力量參與，切實讓托育服務(wù)“托得起”。

　　二是優(yōu)化資源布局，著力打造“15分鐘托育服務(wù)圈”，利用社區(qū)閑置空間改建嵌入式托育點，大力推進托幼一體化，并探索與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源共享，讓服務(wù)“托得到”。

　　三是創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵發(fā)展臨時托、計時托等靈活服務(wù)，支持用人單位開辦福利性托育，同時加強家庭育兒指導(dǎo)；健全從業(yè)人員培訓(xùn)與持證上崗制度，完善薪酬保障，推動托育服務(wù)“托得好”。

　　沙·敖云其米格：關(guān)于加快推進全州社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均衡布局與提質(zhì)增效的建議

　　隨著人口老齡化趨勢加劇，養(yǎng)老問題已成為關(guān)系民生福祉和社會穩(wěn)定的重大課題。博州與全國同步進入老齡化社會，部分地區(qū)高齡化特征明顯。當(dāng)前，全州城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與服務(wù)水平，仍有待進一步提升，制約了“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”構(gòu)建與養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。

　　對此，沙·敖云其米格建議：

　　一是強化規(guī)劃統(tǒng)籌，由州政府牽頭編制全州社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃，精準(zhǔn)填補覆蓋空白，推動設(shè)施均衡達標(biāo)。

　　二是創(chuàng)新投入機制，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與”的多元資金保障模式，落實優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會力量運營。

　　三是推動標(biāo)準(zhǔn)融合，制定日間照料中心建設(shè)運營標(biāo)準(zhǔn)，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，將健康管理、康復(fù)護理等專業(yè)服務(wù)嵌入社區(qū)。

　　四是加強人才支撐，將養(yǎng)老服務(wù)人才納入全州人才規(guī)劃，建立培訓(xùn)體系并鼓勵院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，打造穩(wěn)定專業(yè)的服務(wù)隊伍。

　　孟克巴雅爾：關(guān)于強化政策穩(wěn)定延續(xù)與開放賦能，助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議

　　當(dāng)前，博州實體經(jīng)濟呈現(xiàn)口岸經(jīng)濟聚能、民營經(jīng)濟壯大、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速的良好態(tài)勢，但部分領(lǐng)域存在政策調(diào)整頻繁、落地銜接不暢等問題。政策穩(wěn)定是實體經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，需進一步鞏固營商環(huán)境成果，并以持續(xù)穩(wěn)定的開放政策吸引資源集聚。

　　對此，孟克巴雅爾建議：

　　一是筑牢政策穩(wěn)定基石，明確現(xiàn)行有效政策的實施期限與調(diào)整程序，積極爭取地方固有資源相關(guān)政策的突破，避免隨意變動。

　　二是強化政策延續(xù)銜接，建立“清單化+全周期”管理機制，確保產(chǎn)業(yè)扶持、融資支持等政策平穩(wěn)過渡，并持續(xù)優(yōu)化重點領(lǐng)域配套措施。

　　三是深化開放政策賦能，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革經(jīng)驗，擴大跨境電商、邊民互市等政策覆蓋面，加強與周邊國家政策對接，以高水平開放促進實體經(jīng)濟提質(zhì)增效。

　　田立新：關(guān)于推動博州棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

　　棉花產(chǎn)業(yè)是博州農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，對促進農(nóng)戶增收、推動鄉(xiāng)村振興及穩(wěn)定縣域經(jīng)濟至關(guān)重要。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)雖在規(guī)模化、機械化方面成效顯著，但仍面臨產(chǎn)業(yè)鏈附加值不高、品牌影響力不足等問題。博州棉花品質(zhì)優(yōu)良，是“新疆優(yōu)質(zhì)棉使用可持續(xù)棉花商標(biāo)”唯一試點，且坐擁“博阿精”區(qū)域經(jīng)濟一體化及口岸區(qū)位優(yōu)勢，具備向“優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、品牌化”轉(zhuǎn)型的堅實基礎(chǔ)。

　　對此，田立新建議：

　　一是深化品質(zhì)品牌建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)品種與綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植，推動對接“新疆棉花”品牌認證，建立全程質(zhì)量追溯體系，強化源頭管理與宣傳，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，依托精河工業(yè)園區(qū)精準(zhǔn)招商，重點引進家紡、服裝等下游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色產(chǎn)品，完善園區(qū)配套，打造產(chǎn)業(yè)集群。

　　三是強化綜合支撐，開展金融工具培訓(xùn)，提升抗風(fēng)險能力，積極爭取資金并研究設(shè)立期貨交割庫可行性，同時加強人才培養(yǎng)與技術(shù)指導(dǎo)，全面支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　文整理：程涵

　　圖：于蘇甫·艾尼、齊麗格爾、孜麗亞爾·居來提

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