一輛滿載貨物的車輛從阿拉山口綜合保稅區(qū)門口駛出（資料圖）。

　　2026年1月1日，新疆首部聚焦綜合保稅區(qū)發(fā)展的地方性法規(guī)——《博爾塔拉蒙古自治州阿拉山口綜合保稅區(qū)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行。

　　阿拉山口綜合保稅區(qū)于2014年6月封關(guān)運(yùn)營(yíng)，是新疆首個(gè)、全國(guó)第16個(gè)綜合保稅區(qū)，也是全國(guó)唯一寬軌鐵路直接入?yún)^(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。經(jīng)過11年發(fā)展，這里已從“通道節(jié)點(diǎn)”發(fā)展為集綜合服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)、保稅加工于一體的“開放樞紐”，累計(jì)入駐企業(yè)360多家 。

　　阿拉山口綜合保稅區(qū)管委會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2025年12月中旬，園區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)279.81億元，較“十三五”末的66.8億元實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，年均增速穩(wěn)定保持在50%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)7.27億元，在全國(guó)154個(gè)綜保區(qū)發(fā)展績(jī)效評(píng)估中躍升至第75位。

　　“博州阿拉山口是中國(guó)向西開放的前沿?！稐l例》的落地，將為當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基，更有助于深度共建‘一帶一路’，構(gòu)建西部地區(qū)形成‘陸海聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)’高水平開放格局?！蔽錆h大學(xué)社會(huì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授伍麟說。

　　阿拉山口跨境電商產(chǎn)業(yè)園航拍（資料圖）。

　　該《條例》共三十條，于2025年8月27日經(jīng)博爾塔拉蒙古自治州第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過，2025年10月15日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)，對(duì)阿拉山口綜合保稅區(qū)管理體制、開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作出規(guī)范。

　　博州人大常委會(huì)法工委主任王燕介紹，《條例》明確賦予阿拉山口綜合保稅區(qū)管理、用人、薪酬激勵(lì)三大自主權(quán)，以法律形式推動(dòng)“管委會(huì)+公司”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式；建立改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，還聚焦產(chǎn)業(yè)培育、通關(guān)便利化、投融資保障等關(guān)鍵領(lǐng)域，為跨境電商、保稅加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)賦能。

　　俯瞰阿拉山口綜合保稅區(qū)糧食現(xiàn)代物流中心（資料圖）。

　　“《條例》讓企業(yè)發(fā)展有了更穩(wěn)定的預(yù)期?！卑⒗娇谑袣W盛通卡航國(guó)際物流有限公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人周潤(rùn)澤說。自2023年以來，借力園區(qū)服務(wù)優(yōu)化、設(shè)施升級(jí)的東風(fēng)，企業(yè)跨境電商業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，2025年出口包裹超1000萬票，貨值突破10億元，與多家大型電商企業(yè)建立長(zhǎng)期合作。

　　“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?！卑⒗娇诰C合保稅區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任苑康亞表示，將以條例施行為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，深化“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”發(fā)展邏輯，推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”深度轉(zhuǎn)型，為全國(guó)內(nèi)陸邊疆綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供可復(fù)制的實(shí)踐樣本。

　　來源于博爾塔拉融媒體中心：

　　文：庫來西、孟麗燁、馬清山、賈曉雪

　　圖：博爾塔拉融媒體中心圖庫